随着工业化和城镇化的加快推进，在产业转型升级和经济下行双压力下，一些企业减少安全投入，全市安全监管压力不降反升，德阳市委、市政府在新的经济社会环境中主动适应、乘势而为，强力推进安全生产责任落实。

    （1）通过在全市推进安全社区建设，在镇村（社区）配置专职安全管理员和安全协管员等一系列举措，更好地将安全监管延伸到社会最基层，形成了从市到村（社区）完整的安全监管链条。

    （2）为厘清各级责任，建立科学高效的责任体系，在2014年底出台了《德阳市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”监督管理办法》。

    （3）2015年在全省率先制定了“四级五覆盖”实施办法，将安全监管责任从市一级落实到村社一级，切实做到安全责任全覆盖。

    市委、市政府主要领导、分管领导带头落实安全生产责任，以上率下、全面推进。市委副书记刘宏葆到企业调研指导，听取基层意见，掌握一线工作情况；市政府分管副市长王箭带头与德阳市16家煤矿的矿长进行了深入交流和谈心对话，认真听取了煤矿对安全监管方面的意见和建议。什邡、绵竹两市按要求，展开了与各煤矿矿长的第二轮谈心对话活动。通过调研和谈心对话，促使企业对国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及政府关于安全生产工作的主要内容有了清楚了解。