近年来,中小企业快速增长,体量不断增大,为解决安全生产监管人力不足、技术跟不上以及企业不知不做、想做做不好等问题,德阳经开区决定2022年试点企业安全生产托管服务,并于2021年12月9日召开了企业安全生产托管服务推进会。
会议组织学习了新修改的《安全生产法》,分析了经开区安全生产形势,讲解了安全生产托管服务背景和主要思考,对托管试点工作进行了安排部署,会议指出,安全生产托管服务是安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产日常管理服务或其他形式的服务,对企业的安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、隐患整改等安全生产工作提供专业技术、人力支持等方面的帮助和指导。此次试点工作,引入的安全技术服务机构,在为期1年的时间里,将协助、指导、帮助20家企业开展12项具体工作,与经开区共同探索形成安全生产托管服务6项机制(办法);通过托管服务试点,推进企业落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础、提升安全管理水平,强化“要我安全”到“我要安全”“我会安全、我能安全”的转变。
会议强调,此次试点工作,要强化三个认识、进行三个探索、畅通三个渠道。三个认识:要强化对安全生产严峻形势的认识,要强化对自身安全能力不足的认只,要强化对新修改《安全生产法》明确安全监管从严的认识。三个探索:要探索安全生产托管服务可行性举措,解决企业由被动接受安全监管到主动履行安全生产主体责任的转变;要探索对安全技术服务机构的安全监管机制,解决安全技术服务机构恶意竞争、服务能力水平低等问题;要探索政府、服务机构、企业三方的联动约束激励机制,解决企业托而不管、机构托而不问、政府托而不知等问题,形成整体联动机制。三个渠道:要畅通政府与机构的渠道,政府部门要主动靠前,发挥协调监督监管作用,为机构开展工作提供的保障,机构要立足政府监管职能开展托管服务工作;要畅通机构与企业的渠道,企业要按照托管不卸责的要求,积极协助配合机构开展托管服务工作,机构要本着解决问题、提升企业安全管理水平的目的开展托管服务活动,坚决防止服务活动中生(生套法律法规)冷(冰冷摔出问题隐患)硬(硬搬整改措施)等现象;要畅通政府、机构、企业三方联动协调机制。

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