基层是突发事件隐患排查的第一关口，做好应急管理工作的核心在于强基础，重点在基层。近年来，广汉市应急局坚持以人民为中心，立足基层，狠抓基础，积极探索，充分发挥基层组织作用，有效整合基层社会资源，全力提升基层应急能力建设。

一、建立突发事件监测预警机制。各镇（街道）、村（社区）建立了灾害风险和重大危险源监测预警信息共享和逐级报送制度，通过微信群逐级分享转发监测预警信息，充分发挥“省市县乡村组点”七级群测群防体系作用，进一步增强监测预警调度及时性精准性，第一时间把预警信息传达到村、到户、到人。

二、强化应急预案管理。建立健全市镇村三级突发事件应对专项应急预案和部门预案，指导镇（街道）、村（社区）编制完善简明扼要的应急预案。规范事件分级、应对分级与响应分级，明确各级各部门各层面应急响应和组织指挥体系，细化完善各项职责任务。

三、完善应急物资保障机制。按照 “集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急”的原则，印发《广汉市县级救灾应急物资调拨规程》，理顺市镇村三级抢险救灾物资储备管理工作，规范抢险救灾物资的储备规划、需求计划、库管理、收储轮换、动用决策与指令下达。

四、建立基层物资储备库。12个镇（街道）的基层备灾点应急物资仓库建设已全面完成，储备价值210万元的防汛抢险和救灾生活物资。企业、学校等基层单位因地制宜，储备符合本地本单位特点的各类物资，鼓励企业、社会组织进行必要的应急物资储备。

五、加强应急队伍建设。组建完成镇（街道）综合应急救援队、村（社区）兼职应急救援队和灾害信息员队伍三支“群众身边的应急队伍”。

六、推进避灾安置场所规范化。指导各镇（街道）结合辖区的发展规划、风险特点，依托现有广场、学校、公共设施等规划建设避难场所，不断完善避难防灾功能，提高基础设施的防灾减灾能力。

七、加快智慧应急建设。为镇（街道）配备卫星电话、对讲机等设备，并组织开展应急通信业务培训。确保在偏远地带、恶劣天气以及公网无法使用的情况下，提供精准可靠的位置信息和通信，提供有效的现场应急通信保障，助力应急救援工作的开展。

八、筑牢应急管理人民防线。加大宣传普及力度，推动应对公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等方面的应急安全常识进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，提高公众应急安全意识和应急急救技能。