各县（市、区）安委会，经开区安委会，市级有关部门，市属及以上有关企业：

    2015年5月5日，什邡市庆丰金鑫化工有限公司（一湿法冶金企业）发生一起受限空间中毒窒息事故，造成2人死亡。事故初步原因分析，该企业生产中使用的原料次氧化锌中含有砷，其与硫酸反应产生高毒的砷化氢，由于气相砷化氢的密度是空气密度的2.5倍，易沉积在受限空间之内。当天下午，该企业在检维修作业时，作业人员未按要求对受限空间进行清洗或置换，未采取相应的监测监护等安全措施，进入受限空间作业未佩戴隔离式防护面具，致使人员吸入有毒气体晕倒。施救人员在情况不明且未佩戴相应防护装备的情况下盲目施救，导致事故后果扩大。

    本起事故反映出企业安全隐患排查不深入，现场管理混乱，作业人员安全意识淡薄，安全教育培训工作不到位和应急预案不落实，进入受限空间作业不落实《有限空间安全作业五条规定》，发生事故后盲目施救等问题。为认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制和有效防范受限空间作业中毒窒息事故发生，市安办决定在全市范围内开展冶金及使用危化品等工贸企业受限空间作业隐患排查工作，具体要求如下：

    一、时间安排

    （一）企业自查：即日起至6月8日；

    （二）县（市、区）检查：5月25日-6月5日；

    （三）市安办督查：6月1日-6月10日。

    二、工作要求

    （一）切实落实企业安全生产主体责任，认真开展受限空间作业隐患排查治理。针对当前受限空间作业暴露出的突出问题，各县（市、区）安办要认真组织开展本次隐患排查，摸清受限空间作业的企业基本信息，并督促企业立即开展自查自纠。各县（市、区）要明确责任、检查到位。特别要摸清使用化工原料提取贵金属企业的基本情况，并建立台帐，一企一档。并督促企业，强化职工的安全培训教育，认真完善和落实各项规章制度，严格执行安全规程、标准，落实领导干部带班制度，切实落实企业安全生产主体责任。

    （二）建立健全受限空间作业安全管理制度，规范作业行为。企业重点自查、监管部门检查企业落实《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号）相关要求到位情况，督促企业建立健全相关制度和操作规程，积极开展企业受限空间作业条件确认工作，提高现场管理水平，规范企业受限空间作业行为。

    （三）完善应急预案，提高从业人员应急处置能力。要根据企业生产和受限空间作业特点，制定有针对性的应急预案，并配备必要的应急设备和器材，定期进行演练，提高职工的应急处置能力。

    （四）加强安全监管，严肃查处事故。各县（市、区）人民政府要加大安全监管监察力度，强化日常监管和行政执法，严肃查处事故，严格责任追究。负有安全生产监管的行业主管部门，在检查中发现存在重大隐患的企业，要立即责令其停产整治，隐患整治完毕后经验收合格方可恢复生产；在受限空间作业隐患排查期间，凡再发生类似事故的一律顶格处罚，增大事故企业违法成本，并对有关责任人加大追责力度，使从业人员和社会公众受到更深刻的教育和警示。

    请各县（市、区）安办、市级有关部门、市属及以上有关企业，将开展隐患排查治理汇总情况于6月5日前，报送德阳市安办（联系人及电话：向幼平，2305401，电子邮箱：dyajjqyk@163.com）。

德阳市人民政府安全生产委员会办公室

2015年5月8日