德阳市减灾委员会办公室

关于印发《2022年9月及中秋节期间全市

自然灾害风险分析报告》的通知

各区（市、县）减灾委员会、德阳经开区减灾委员会，市减灾委员会各成员单位：

近日，市减灾委员会办公室会同市自然资源局、市水利局、市农业农村局、市气象局、德阳水文中心等部门（单位），会商分析研判了2022年9月及中秋节期间全市自然灾害风险趋势，形成了《2022年9月及中秋节期间全市自然灾害风险分析报告》。现印发你们，请结合实际，提早谋划，科学高效做好防范应对工作。

德阳市减灾委员会办公室

2022年8月31日

2022年9月及中秋节期间

全市自然灾害风险分析报告

综合预判，9月及中秋节期间，我市发生洪涝灾害风险中等，地质灾害风险偏高，农业病虫害风险中等偏重，森林火灾风险趋于平稳。

一、主要自然灾害风险分析

（一）气候趋势预测。预计9月全市平均气温与历年同期比较略偏低（1.0℃左右），平均气温绵竹、什邡20.5℃左右（历年21.5~21.8℃），其余地区21.0℃左右（历年22.0~22.3℃），初秋期间无标准低温天气出现。降水量与历年同期比较偏多，各区（市、县）月总降水量130~160mm（绵竹、什邡历年121.2~145.7mm，其余地区历年114.0~126.0mm），大雨结束期在9月下旬前后。月内有5次降雨天气过程：1~3日有中到大雨，局部暴雨；8~10日有中到大雨，局部大雨到暴雨；15~17日有中雨，局部大雨；22~24日有大雨，局部暴雨；26~28日有中雨，局部大雨。

2021年9月德阳市降水量（供参考）

（二）洪涝灾害及旱灾趋势预测。预计9月，我市境内山洪灾害及其次生灾害、水工程设施出险概率中等，旱灾发生概率一般。受上游来水和本地强降雨影响，山洪灾害危险区、强降雨集中区、重要江河险工段、未设防或设防标准较低的中小河流、水库、水电站、堰坝、闸桥、在建涉水工程可能发生险情、灾情。预计9月秋汛较往年偏重，我市主要河流在9月中上旬发生明显洪水过程的可能性较大，洪水量级预计为中等，可能发生2~3次左右明显洪水过程，出现超警洪水的可能性较小，其中：绵远河、石亭江、青白江、湔江、凯江预计水位变幅1.0m~2.0m，郪江预计水位变幅0.5~1.5m。中小河流方面，我市中西部绵竹、什邡、广汉、旌阳、罗江等地中小河流水位变幅预计在1.0m~2.5m，不排除个别河流受集中强降雨影响发生接近或超过警戒水位洪水的可能性，中江境内中小河流预计水位变幅1.0m~2.0m，发生超警洪水的可能性较小。

9月德阳市主要河流控制站洪水趋势预测（供参考）

（三）地质灾害趋势预测。预计9月，什邡市蓥华镇、湔氐镇、洛水镇，绵竹市广济镇、九龙镇、汉旺镇和清平镇一带，中江县西北部，集凤镇、兴隆镇、富兴镇一带，区内地形高差变化大，地质构造复杂，节理裂隙发育，风化强烈，加之前期各地持续出现高温天气，在持续秋雨、旱涝急转的情况下引发地质灾害的可能性大幅增加，易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。西北部龙门山区的中东部和北部中高山区地质环境脆弱，在强降雨或持续性降雨条件下，易形成崩塌、滑坡和泥石流等灾害，需要重点防范。

（四）农业病虫害趋势预测。9月，大部分水稻进入黄熟期、少数处于灌浆期，玉米全面进入黄熟期，预计全市病虫害4级属中等偏重发生，主要以生育期偏迟的水稻为主。其中：水稻三代螟虫4级属中等偏重发生、稻瘟病3级属中等发生、水稻纹枯病4级属中等偏重发生。对生育期偏迟且病虫发生较重的水稻应及时开展防治。

（五）森林火灾趋势预测。预计9月有5次降雨天气过程，因此森林火灾风险趋于平稳，一般情况2级，部分时段降至1级。绵竹、什邡的山区、沿山区，旌阳、罗江、广汉、中江的丘陵乡镇及市内旅游景区应密切关注人为活动引发森林火灾，要因险设防，加强巡护监测，严格野外火源管控，严防森林火灾发生。

二、建议防范应对措施

（一）切实增强忧患意识。7月以来，全市持续出现高温天气，各地不同程度出现表层土体干裂收缩现象，据气象部门预测，9月发生秋雨、秋汛和旱涝急转的可能性极高，局地强降雨和旱涝急转极易诱发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害。各地各部门要树牢底线思维、强化极限思维，坚决避免“七下八上”关键期已过、不会再有大汛大灾的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态。要发扬连续作战精神，立足防大汛、抗大险、救大灾，严密防范旱涝急转和局地强降雨引发山洪地质灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）切实抓好监测预警。各级自然资源、水利、应急、气象、水文等部门（单位）要建立高效协同的预警响应联动机制，强化联合滚动会商，重点分析研判降雨覆盖区、山洪地质灾害易发区、城乡易涝区、可能超警河流洪涝灾害发展态势，准确分析影响时间、程度和范围，针对性部署防范应对工作。要努力提高强降水、山洪、地质灾害等预测预报水平，及时对雨情、水情等进行滚动预报，精准研判汛情、灾情发展态势，加强流域上下游、隐患毗邻区跨地跨部门的信息共享和联防联控联动机制，动态广泛发布短临预警，想方设法第一时间“叫应”预警区所有乡镇（街道）防灾责任人、村组（社区）干部、监测员，并“喊醒”全部受威胁群众。

（三）切实抓好隐患排查。各地各部门要坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”，突出重点环节防范，继续聚焦山洪地质灾害易发区、地质灾害隐患点、在建工程营地营房、集中安置点、城镇易涝区、河道、峡谷、旅游景区、网红打卡地、道路桥梁、险工险段、险点险村等重要区域、重要设施开展常态化隐患排查。要深刻汲取近期省内外山洪灾害造成人员伤亡的教训，坚持问题导向、加强动态监管，落实“全面覆盖、不留死角”工作要求，狠抓整治措施和整改落实，适时开展整改情况“回头看”，做到隐患见底、措施到底、整治彻底，全面提升防汛减灾能力。同时，要持续开展林区输配电设施火灾隐患专项排查整治，加大野外违规用火查处力度，严防森林火灾发生。

（四）切实抓好安全生产。各地各部门要紧盯重点行业领域，织密织牢安全生产隐患排查防线，深入推进安全生产大排查大整治专项行动，推动各级各部门扎实开展危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、城镇燃气、水电站、经营性自建房、旅游景区、工贸、消防和人员密集场所等各行业领域安全生产专项整治，坚决防范各类事故发生。

（五）切实抓好督导检查。各地各部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，遇到突发险情、灾情必须第一时间准确上报和科学处置，确保防灾减灾责任层层落实到每个环节、每个岗位、每一个人。要把责任体系延伸到最基层，持续加强督导检查，通过蹲守督查、明查暗访等方式，加大对山洪灾害、地质灾害等危险区的“四不两直”督查力度，督促防灾责任和防范应对措施落实到最小工作单元。