各区（市、县）减灾委员会、德阳经开区减灾委员会，市减灾委员会各成员单位：

近日，市减灾委员会办公室会同市自然资源局、市水利局、市农业农村局、市气象局、德阳水文中心等部门（单位），会商分析研判了2022年8月全市自然灾害风险趋势，形成了《2022年8月全市自然灾害风险分析报告》。现印发你们，请结合实际，提早谋划，科学高效做好防范应对工作。

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2022年8月全市自然灾害风险分析报告

综合预判，8月我市发生洪涝灾害、地质灾害风险偏高，农业病虫害风险中等偏重，森林火灾风险较低。

一、主要自然灾害风险分析

（一）气候趋势预测。预计8月全市平均气温与历年同期比较偏高（1℃左右），月平均气温绵竹、什邡26.5℃左右（历年25.3℃），其余地区27.0℃左右（历年26.0℃），上中旬有高温天气时段，日最高气温可达35.0℃以上。降水量与历年同期比较接近正常，绵竹、什邡山区沿山区有强降水集中时段，局部洪涝略偏重，月总降水量绵竹、什邡200～240mm（历年210～260mm），其余地区160～180mm（历年180mm）。月内有5次降雨天气过程：1～2日中西部大雨，西部山区部分暴雨；7～9日有暴雨，局部大暴雨；15日前后有中雨，局部大雨；19～21日有大雨，局部暴雨；28～30日有大雨。

（二）洪涝灾害及旱灾趋势预测

预计8月我市洪涝灾害交替发生的概率较高，西部山区有强降水集中时段，易引发山洪、滑坡及泥石流等灾害，洪涝灾害发生概率较高。山洪灾害危险区、强降雨集中区、重要江河险工段、水库、水电站、堰坝、闸桥、在建涉水工程可能发生险情、灾情。中东部有一般至较重伏旱，并伴有阶段性高温，中江、罗江、旌阳等高温少雨地区要做好抗旱准备工作。根据德阳市境内汉王场、高景关、罗江、三水四站历年8月最大洪峰流量统计，采用历史演变趋势、周期分析等方法综合分析，我市主要河流在8月上中旬发生较大洪水过程的概率偏高。预计8月我市境内主要河流可能发生4～5次左右的明显洪水过程，出现中等偏高的洪水可能性较高，其中绵远河、石亭江、湔江、青白江以及凯江罗江段可能受连续强降雨及上游来水影响发生接近或超过警戒水位洪水，预计水位最大变幅1.5m～2.5m；凯江中江段、郪江可能出现1.0m～2.0m的洪水波动，发生超警洪水的可能性不大。中小河流方面，我市中西部绵竹、什邡、旌阳、广汉、罗江等地中小河流易受局部暴雨影响发生超警戒水位洪水，预计水位最大变幅1.5m～3.0m；中江境内中小河流预计水位最大变幅1.0m～2.5m，不排除个别中小河流受短时强降雨影响发生接近或超过警戒水位洪水的可能性。

（三）地质灾害趋势预测。什邡市蓥华镇、湔氐镇、洛水镇，绵竹市广济镇、九龙镇、汉旺镇和清平镇一带，中江县西北部，集凤镇、兴隆镇、富兴镇一带，区内地形高差变化大，地质构造复杂，节理裂隙发育，风化强烈，8月强降雨天气过程较多，加之前期持续出现高温天气，在旱涝急转的情况下降雨引发地质灾害的可能性大幅增加，易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。西北部龙门山区的中东部和北部中高山区地质环境脆弱，在强降雨或持续性降雨条件下，易形成崩塌、滑坡和泥石流等灾害，需要重点防范。

（四）农业病虫害趋势预测。8月，水稻进入抽穗、灌浆期，玉米进入吐丝、灌浆期，预计全市农业病虫害4级属中等偏重发生。其中：水稻二代二化螟4级属中等偏重发生、二代三化螟3级属中等发生、稻飞虱3～4级属中等至中等偏重发生、稻瘟病3～4级属中等至中等偏重发生、水稻纹枯病3～4级属中等至中等偏重发生、水稻稻曲病4级属中等偏重发生、玉米螟3～4级属中等至中等偏重发生、玉米纹枯病3级属中等发生。“两迁害虫”稻飞虱在局部区域已经迁入，一旦达标应立即防治；穗颈瘟防治要抓住水稻破口初期（破口5%～10%）至齐穗灌浆期这个关键时期，对感病品种种植区、稻瘟病常发区、有叶稻瘟发生的区域防治1～2次；水稻二代螟虫由于峰期极不明显，应在7月22日和8月7日前后分别普治一次；水稻稻曲病发生较重的区域，应抓住时机在水稻破口前7天至破口初期进行防治。

（五）森林火灾趋势预测。现已进入雨季，森林火灾风险趋于平稳，预计8月我市林区火险等级较低。火险等级1～2级，一般情况2级，部分时段降至1级。应密切关注人为活动引发森林火灾，遇持续干旱天气，要因险设防，加强巡护监测，严格野外火源管控，严防森林火灾发生。

二、防范应对工作建议

（一）压紧压实防汛责任。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和来川视察重要指示精神，认真学习贯彻7月23日省委工作会议、7月25日市委常委（扩大）会议、7月27日全市防汛减灾工作专题会议精神，按照省政府《关于全力做好防汛减灾工作的紧急通知》（川府函〔2022〕154号）、市防指办《关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和国务院领导重要批示精神以及部省防汛减灾救灾工作部署全力做好防汛减灾救灾工作的通知》（德府汛办〔2022〕12号）部署要求，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立底线思维、极限思维和忧患意识，严格落实区（市、县）领导干部包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包村组（社区）、村组（社区）干部包户防汛责任制，以更加过硬作风，更加自觉担当，更加有力举措，抓紧抓实抓细防灾减灾救灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，全力为迎接党的二十大召开营造安全和谐稳定的环境。

（二）强化气象灾害防范。认真贯彻落实市应急局、市气象局《关于印发〈德阳市强化气象预警和应急响应联动工作实施方案〉的通知》（德应急〔2022〕50号）精神，针对汛期暴雨、雷电、大风、高温等极端天气，加强实时监测和短时临近预报，进一步完善优化暴雨预警与应急响应联动机制，全面落实气象灾害防范应对措施。加强市内外毗邻地区、上下游、左右岸监测预警信息共享互通，做实做细暴雨、高温、地质、洪涝、森林火灾等灾害预警信息以及防御应对措施的传递工作，严格落实“叫应”“喊醒”机制，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人、到企业、到营地，不漏一户、不落一人，全覆盖旅游、外来、工程（营地）施工等涉险人员。

（三）强化洪涝灾害防范。针对“七下八上”防汛关键期，立足防大汛、抗大险、救大灾，认真按照国家防办《关于进一步加强山洪灾害防范应对工作的通知》（国汛办电〔2022〕69号），省防指办《关于贯彻落实领导批示精神进一步做好防汛救灾工作的通知》（川防办汛发〔2022〕32号），省防指、省地灾指《关于建立健全跨省跨区域防汛减灾联防联控机制的指导意见》（川防汛指发〔2022〕10号）要求，深刻汲取河南郑州“7•20”特大暴雨灾害，绵阳平武“7•12”、北川“7•16”山洪灾害教训，牢固树立“防胜于救”理念，从隐患排查、监测预警、会商研判、应急响应、巡查防守、应急演练、物资储备、险情处置、转移避险等各个环节，全过程落实洪涝灾害各项防御措施，建立健全毗邻地区联防联动联控机制，做到“上游下雨、中游吹哨、下游避险”，以万全的准备应对万一可能。

（四）强化地质灾害防范。认真落实省地灾指办《关于切实加强主汛期旱涝急转情况下地质灾害防范应对工作的通知》（川地灾指办函〔2022〕24号）精神，深入分析研判地质灾害防范形势，加强地质灾害隐患点和易发区的监测预警，抓细抓实“动态管理”，常态化和全覆盖开展地质灾害隐患排查整治，确保隐患风险盯紧看牢、防范措施落实到位。切实做到“宁可十防九空，不可失防万一”，刚性执行“三个避让”“三个紧急撤离”要求，督促基层落实好“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节，坚决避免因避险不主动、不果断、不彻底造成人员伤亡。

（五）强化汛期安全监管。深入贯彻落实7月11日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，全面落实安全生产十五条硬措施，持续开展危险化学品、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、交通运输、非煤矿山、水电站、消防、工贸等重点行业领域专项整治，扎实推进安全生产大检查、“护安2022”专项行动、打非治违专项执法等工作。认真按照省安办《关于做好在建工程工地营地主汛期安全防范工作的紧急通知》（川安办函〔2022〕98号）、市安委办《关于切实加强有限空间作业安全管理的紧急通知》（德安委办函〔2022〕50号）要求，严格落实在建工程工地营地人员转移避险和安全管理措施，在接到暴雨蓝色及以上预警信息时坚决果断停工撤人。督促有关单位和企业刚性执行有限空间作业“五个强化”“五个到位”“七个必须”要求，严防汛期有限空间作业事故发生。

（六）严格应急值班值守。加强汛期应急值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，牢固树立责任意识、首报意识、效率意识，提前预置抢险救援力量和技术支撑队伍，确保一旦发生重大险情，能够迅速响应、高效应对、遂行抢险救援。加强对预警地区乡镇（街道）、村（社区）、山洪灾害危险区、有关企业单位等重点防汛部位责任人抽查力度，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，确保工作不断档、措施不悬空。充分运用“三单一书”“两书一函”等工作机制，对发现的重大问题及时按规定程序提醒、通报或约谈，对因组织不力、责任不落实、工作不到位而造成严重后果的，依规依纪严肃追责问责。