各区（市、县）减灾委员会，德阳经开区减灾委员会，市减灾委各成员单位：

    近日，市减灾委员会办公室组织市公安局交警支队、市自然资源局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急局、市气象局、德阳水文局等部门（单位），会商研判2022年度全市自然灾害风险形势，提出对策建议。现将有关情况通知如下。

 一、2022年自然灾害风险趋势

（一）总体趋势。2022年全市主要自然灾害种类为气象灾害、洪涝灾害、地质灾害、地震灾害、森林灾害等，需防范各类自然灾害对群众生活、交通运输、通信电力、油气管道、在建工程等重点行业领域安全造成的不利影响。

（二）气象灾害趋势。预计2022年平均气温偏高，绵竹、什邡为16.5℃左右，其余地区17.0℃左右；年总降水量正常略偏少，绵竹、什邡850-950毫米，其余地区750-850毫米。冬季冬干不明显，季内冷空气活动频繁且势力偏强，出现极端低温事件的可能性较大。1月有阶段性强降温时段，极端最低气温可达零下5℃左右，高海拔山区可能出现低温冰冻雨雪天气。春季春播期间有30天左右一般性春旱，局部可达中等强度。初夏无洪涝，有30天左右中等强度夏旱；大雨开始期正常，在5月上中旬；双抢期间无连阴雨。盛夏有4次左右区域暴雨天气过程，局部有大暴雨，有一般性洪涝，局部偏重，绵竹、什邡山区有强降水集中时段；东部有25天左右一般性伏旱，并伴有阶段性高温天气。初秋无低温天气，秋绵雨接近常年。

（三）洪涝灾害趋势。我市主要河流总体水情稳定，汛期发生洪涝灾害的风险水平中等偏高。预计2022年沱江上游干流及支流为中等洪水，凯江中上游为中等洪水。不排除辖区内个别河流受局部暴雨影响发生中高洪水及大洪水的可能。山洪灾害危险区、强降雨集中区、城乡易涝区、山区旅游景区、重要江河险工段，未设防或设防标准较低的中小河流、沿河城镇和居民聚居区、病险水库等出现险情灾情概率偏高。预计2022年绵远河汉王场水文站洪水等级为中等，最大流量400-1100m³/s；石亭江高景关水文站洪水等级为中等，最大流量500-1200m³/s；青白江三水水文站洪水等级为中等偏低，最大流量500-1100m³/s；凯江罗江水文站洪水等级为中等偏低，最大流量500-1100m³/s。

（四）地质灾害趋势。预计2022年地质灾害重点防范时期主要集中在5-9月汛期阶段，以及非汛期受地震影响强烈的地区。重点防范区域：龙门山高中山—中山地质灾害高易发区，位于什邡市蓥华镇，绵竹市广济镇、九龙镇、汉旺镇及清平镇一带，以及龙泉山断裂带的中江、广汉、旌阳深丘一带。重点防范灾种：什邡、绵竹山区重点突出泥石流、崩塌、滑坡等，中江、广汉、旌阳深丘一带重点防范滑坡、崩塌灾害。重点防范对象：受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、景区、群众安置点、工程活动营房等人口聚集区以及交通、水利等重大基础设施和在建工程领域地质灾害点。

（五）生物病虫害趋势。预计2022年全市农作物主要病虫害发生趋势为中等偏重至大发生〔4（5）级〕。小春主要作物病虫害中等偏重发生（4级）的，主要是小麦条锈病、麦类赤霉病、麦类蚜虫、油菜菌核病，其中，麦类赤霉病局部（平坝区部分区域）大发生（5级）；小麦白粉病、油菜蚜虫预计中等发生（3级）；麦蜘蛛中等偏轻至中等发生〔2（3级）〕。大春作物主要病虫害中等偏重发生（4级），主要以水稻螟虫、稻飞虱、稻瘟病、纹枯病、稻曲病为主。

（六）森林火灾趋势。预计2022年全市森林火险等级相对较低。森林火灾重点风险点：受春、秋两季旅游踏青，“五一”期间登山、观花，元旦、春节、清明祭祀用火等人为活动影响，龙门山沿山地带，龙泉山丘林地带，以及丘林地带零星散坟森林火灾风险较大，需重点关注。结合全年气候条件及降水量分析，冬季森林火险等级为1级，个别时段可达2级；春季森林火险等级为2级，个别时段可达3级；初夏森林火险等级为2-3级，个别时段可达4级；盛夏、秋冬森林火险等级为2-3级。  

二、防范化解自然灾害风险对策建议

（一）提高思想认识，压实工作责任。近期雨雪冰冻、大雾低温等极端灾害性气候增多，春节群众出行、文娱、集会等活动增加，新冠疫情风险、安全生产和自然灾害不可预测因素相互交错影响，各类风险隐患加大。各地各有关部门（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，牢固树立“一盘棋”思想，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，增强忧患意识，进一步压紧压实防灾减灾主体责任、部门监管责任和基层防灾人员直接责任，把责任落实到最小工作单元，全力以赴做好各项防范应对工作。

（二）做好各类灾害防范应对工作。一是密切关注天气变化，加强灾害天气过程跟踪监测，及时发布预警预报信息，切实做好低温冻害、倒春寒、大风、极端高温、暴雨等灾害天气防范应对工作。二是加强防汛减灾隐患排查整改，及时修复水毁水利工程，积极推进中江县柳林沟山洪沟治理工程建设和各区（市、县）山洪非工项目建设，加强应急抢险物资储备，提前组织抢险队伍、机械。加强水资源统一管理和合理调配，加强水利设施的维护治理和蓄水，全力保障灌溉用水，有效应对可能出现的旱灾。三是加大自然灾害隐患点巡查排查和调查处置力度，建立问题隐患清单，督导限期整改、对账销号。严格野外火源和祭祀用火管控，高森林火险时段要因险设防，加强林区卡口登记检查，对违规用火的依规依法进行处罚。四是密切监测动态，全面掌握农作物重大病虫害发生发展态势，因地制宜采取综合措施，及时控制病虫害扩散危害。同时，引导农户正确识别病虫害种类和掌握科学防控方法，形成群查群防群治的联防联控合力。

（三）细化应急预案，提高处置能力。各地各部门（单位）要对预案进行梳理排查，及时查漏补缺、细化实化。加强安全风险综合研判，立足极端天气、断路、断电、断网等特殊环境，坚持问题导向，明确措施标准，突出针对性、操作性、适用性。聚焦重点区域、重要时段、重点人群，综合利用传统手段和新媒体，多层级、多形式开展自然灾害防范应对宣传教育，提升社会公众自救互救知识技能。开展防汛应急救援演练和危险区群众疏散转移实战演练，尤其要做好多灾齐发、风险叠加条件下的应急演练，提升应对大灾巨灾的能力。

（四）强化应急值守，科学高效救援。切实加强汛期、重点防火期、重点时段的信息报告和值班值守等工作，实行外出报备、领导带班和关键岗位24小时值班制度，强化对一线防灾责任人、监测责任人和专职监测人履职尽责的督查抽查，及时掌握动态信息，确保人员不脱岗、工作不脱节；严格落实信息报送制度，确保信息传送渠道畅通。严格落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求，统筹协调各类应急救援队伍，提前研判评估区域风险，优化布局、精准前置，一旦出现成灾征兆或发生灾险情，及时启动应急响应，科学高效安全开展应对处置。

德阳市减灾委员会办公室      

2022年1月11日