关于2020年7月12日晚天鹤北路泡沫场爆炸事故后续处理

信件内容
来信人 : 代** 来信日期 : 2020-07-15 09:41
类型 : 咨询 编号 : deyang200715G5B3
来信内容:

2020年7月12日晚约8点57分左右,位于天鹤北路的某泡沫厂出现了爆炸情况,造成了天然气的泄漏,且对厂区对面仅相隔一条马路的居民点部分居民的家中窗户破损,消防和派出所到场以后,因为怕出现二次爆炸,对民众进行了紧急的疏散,这一点要感谢他们的及时到来,为我们排除危险。我们才得以在深夜十一点多可以回家休息。 这一次的爆炸事故,离广汉炮厂爆炸事故仅仅过去了4天,我们虽然离南丰有一定距离,但是在8号晚上依旧感受了爆炸引起的房屋的振动,我以为我住在一个离城区不远的地方,是相对安全,可没想到的,就在家对面,相隔仅一条马路的工厂,存在了一个这么大的安全隐患,12日晚的爆炸点,是一个经常有居民和车辆经过的区域,假设这一次的爆炸不是在晚上,提前一个多小时爆炸,都有可能造成人员伤亡。虽然这一次的爆炸事故按照法律法规可能连一般事故都算不上,但是对于居住在旁边的居民们来说,这是一个重大事故,是一个威胁到我们生命安全的重大事故。 针对以上的事故问题,有以下问题想要咨询: 1、国家对于工业厂房的规划建设,要求离民房的距离是多远?我们德阳市对于此类的规划建设又是如何设定? 2、针对此次的爆炸事故,政府要如何处理? 3、消防和安监是否会对此次的爆炸事故出具调查报告?调查报告是否可以要求对周围居民公示? 4、此次爆炸的锅炉房时常会排放废气,废气常带有刺鼻异味,这些是否符合环保排放标准?泡沫厂的环评是否通过且每项均符合国家标准? 5、居民点周边厂房很多,几乎都在生产,是否可以要求,安监到场对每个厂区都进行检查,排查危险源,对居民进行危险源的公示,我们是否可以对自己所居住的环境有个最基本的安全了解? 6、政府对于我们居住的区域建设规划是怎么样的?是否有将附近厂区进行搬迁的计划? 7、针对此次的爆炸事故,因为实在离得太近了,生命财产安全得不到保障,居民们对于这些厂房的建设已经有了非常大的意见,是否可以要求这些工厂搬迁?还市民一个安全的生活环境? 以上问题,烦请领导进行解惑,谢谢。

回复内容
回复部门 : 市应急局
回复时间 : 2020-08-03
答复内容 :

来信朋友,您好!

您通过市长信箱反映“712日晚天鹤北路泡沫场爆炸事故后续处理”信件收悉,我局高度重视,立即成立了工作专班,对您所反映的问题进行了全面的核实,现将有关情况回复如下。

一、关于信件中提到的某泡沫厂出现爆炸的情况

您在信件中提到,2020712日晚约857分,天鹤北路某泡沫厂出现了爆炸,该情况基本属实。具体情况如下:

7月1221时许,旌阳区天元街道天鹤北路德阳市锦塬佳保温材料有限公司内一台节能器发生爆裂,破裂碎片同时击断锅炉主蒸汽管道和主给水管道,导致节能器和锅炉中的汽水混合物喷出,对锅炉房及附近厂房造成冲击损坏。事件发生后,企业负责人随即向天元街道办进行了报告,并将厂内人员进行了疏散。天元街道办按程序向区政府报告,区政府接报后,区政府相关领导立即带领公安、应急、消防、市场监管等部门人员赶赴现场进行了处置,事件未造成人员伤亡。目前,依据国家有关法律规定,特种设备和锅炉压力容器管理权属于市场监督部门旌阳区市场监督管理局已经依法对该企业节能器发生爆裂事件进行了立案调查,相关调查工作正在进行之中。

二、关于您信件中咨询的几个问题

   (一)关于“国家对于工业厂房的规划建设,要求离民房的距离是多远?我们德阳市对于此类的规划建设又是如何设定?

该问题涉及国土规划,经与德阳市自然资源局会商,德阳市自然资源局指出:

1.工业厂房之间的间距和厂房离民房的间距主要是满足《建筑设计防火规范 GB50016-20142018年版)》的规定(见附件)。对居住区毗邻二类、三类工业用地存在污染的需要做环评,满足环评要求的前提下,方可允许规划居住区毗邻二类、三类工业项目用地。

2.根据法定控规《德阳市天元片区—北片区控制性详细规划修编》,该规划位于宝成铁路以西的天元镇内,东至宝成铁路,西至二环路,北至德天铁路、南至银河路。天鹤路区域为德阳市天元老场镇,规划结合现状建设情况,合理确定了该区域的用地布局、空间形态等,主要以居住、一类工业用地为主。根据控规,居住与工业隔离绿地控制在20米以上。

(二)关于“针对此次的爆炸事故,政府要如何处理?”和关于“消防和安监是否会对此次的爆炸事故出具调查报告?调查报告是否可以要求对周围居民公示?

根据《特种设备安全监察条例》有关规定,目前,旌阳区市场监管局结合《关于德阳锦塬佳保温材料有限公司节能器爆炸的技术分析报告》已经对德阳锦塬佳保温材料有限公司节能器发生爆裂事件进行了立案查处,现正在调查阶段。后期处理结果旌阳区区市场监管局将依据相关规定依法决定是否公开。旌阳区应急管理局(含消防救援机构)依法不能出具调查报告。

(三)关于“此次爆炸的锅炉房时常会排放废气,废气常带有刺鼻异味,这些是否符合环保排放标准?泡沫厂的环评是否通过且每项均符合国家标准?

该问题涉及环境保护,经旌阳区应急管理局与旌阳区生态环境局会商,旌阳区生态环境局意见为:德阳市锦塬佳保温材料有限公司生产用锅炉为天然气锅炉,天然气的主成分为甲烷,燃烧后的主要产物为 CO2 H2O,属于清洁能源,燃烧后废气经8m排气筒高空排放,能够满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表2中燃气锅炉大气污染物排放限值。

德阳市锦塬佳保温材料有限公司“保温材料加工项目”废气、废水、噪声污染防治设施于201912月完成自主验收,固体废物污染防治设施于20201月通过德阳市旌阳生态环境局验收(德市旌环验〔20204号)。

(四)关于“居民点周边厂房很多,几乎都在生产,是否可以要求,安监到场对每个厂区都进行检查,排查危险源,对居民进行危险源的公示,我们是否可以对自己所居住的环境有个最基本的安全了解?

 1.根据《安全生产法》的规定,企业是安全生产责任的主体,企业应严格按照《安全生产法》“第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。”和“第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。”的规定,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,确保安全生产;企业应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度并开展生产安全事故隐患排查,及时发现并消除事故隐患。

2.当然,在要求企业认真履行主体责任的同时,各级政府安全生产监督管理部门按照重点检查和一般检查两种方式,对企业履行安全生产主体责任情况要依法进行检查,切实加大执法检查力度,严打企业违法违规行为。我们对列入计划内的重点检查企业实施全覆盖检查,对一般企业实施随机抽查。

3.按照您提出的要求,我局认真进行了分析研判,按照“属地监管”原则,我局已责成旌阳区安办牵头,按照《德阳市安全生产委员会关于印发<德阳市安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(德安委〔20207)部署要求,制定相应的整治行动计划,并明确镇(乡)政府及相关行业部门的整治任务;结合“铸安2020安全生产执法专项行动”,加大对辖区内生产企业的执法检查,特别突出重点领域的检查,对您所反映的区域的所有企业,可以作为工作重点,加大执法检查力度,依法打击违法违规行为,督促企业排除各种安全事故隐患,确保人民群众生命财产安全。

(五)关于“政府对于我们居住的区域建设规划是怎么样的?是否有将附近厂区进行搬迁的计划”

1.经与德阳市自然资源局会商,德阳市自然资源局指出:目前天元片区由天府旌城管委会管理,工业厂区的搬迁计划和搬迁时序需要通过天府旌城管委会与具体项目进行协商确定。

2.根据旌阳区应急管理局与天元街道办会商,天元街道办指出,德阳锦塬佳保温材料有限公司该区域原规划为工业用地,现该片区属于天府旌城管委会。目前旌阳区暂未有对此处搬迁的计划。

   (六)关于“针对此次的爆炸事故,因为实在离得太近了,生命财产安全得不到保障,居民们对于这些厂房的建设已经有了非常大的意见,是否可以要求这些工厂搬迁?还市民一个安全的生活环境?

经旌阳区应急局查证,德阳锦塬佳保温材料有限公司办厂手续齐全,是合法的生产企业,就目前的情况来看,没有足够的法律法规及政策依据可以强制责令搬迁。下一步,安全监管部门、天元街道办、天府旌城管委会及相关行业管理部门将加大对该片区生产企业的监督管理力度,督促企业全面履行安全生产主体责任,及时排除安全隐患,确保安全生产。

非常感谢您对德阳市应急管理局的认可,感谢您的咨询,因为职能职责的关系,您所反映的许多问题,我们因为职能限制,都是请求相关部门给予指导答复,如您对此回复有疑问,可咨询我局安全生产基础科,也可按文中提示,直接向有关具体管理权限的部门进行咨询。谢谢!联系电话:2305401

感谢您对德阳安全工作的关心,祝您生活愉快!


  德阳市应急管理局

                                                                                 2020年731



联系电话:0838-2300048 地址:四川省德阳市泰山南路一段226号  蜀ICP备 19016140号 川公网安备 51060302510691号
网站标识码 5106000026 Copyright 2010-2015 ajj.deyang.gov.cn All Rights Reserved 主办单位:德阳市应急管理局